十年答卷，精彩回響。泉州市統計局日前發布“喜迎二十大”泉州經濟社會發展成就系列分析數據，這份全市民眾在中共泉州市委、市政府堅強領導下交出的沉甸甸成績單充分說明，十年來，泉州以主力軍擔當全方位推進高質量發展，邁出了堅實步伐，實現了新的跨越——躋身GDP萬億城市，形成九大千億產業集群，獲批國家創新型城市，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”成功列入世界遺產名錄。

▲近年來，泉州城市發展堅持高水平建設，城區面貌日新月異，城市品位不斷提升，人居環境得到極大改善，人民群眾的獲得感、幸福感大幅提升。圖為在泉州市區桃花山遠眺城東片區局部景色。（張九強 攝）

十年中，泉州城市實現萬億級臺階的歷史跨越。全市生產總值從2012年的4813.95億元（人民幣，下同），增加至2021年的11304.17億元。2021年，全市人均GDP128165元，按年平均匯率折算，全市人均GDP達1.99萬美元，大幅高于世界銀行最新收入分組標準高收入經濟體的水平（1.27萬美元）。

十年中，泉州產業轉型升級持續釋放活力動能。全市三次產業結構由2012年的3.1∶61.9∶35.0，調整為2021年的2.1∶56.9∶41.0。2013-2021年，全市固定資產投資年均增長9.4%，民間投資成為投資的主體。

十年中，泉州以不斷優化的營商環境護航實體發展。2021年末，全市市場主體總數達127.49萬家，比2014年增加88.7萬家。

十年中，泉州民眾幸福生活的質感溫度大幅躍升。泉州市本級和10個縣（市、區）先后建成國家生態市、縣、區并獲命名，已建成111個國家級生態鄉鎮、1659個市級以上生態村；環灣建成區面積從2012年的176平方公里，拓展到2021年的243平方公里，城鎮化率由2012年的59.5%，提升至2021年的69.7%；民生保障持續改善，就業社保全面提升，高質量打贏脫貧攻堅戰，教育、文化、體育、衛生健康……民生事業件件都有新躍升。
 

世遺泉州：中國第56項世界遺產

2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺成功，成為中國第56項世界遺產，也是國內世遺大家庭中“最年輕”成員。申遺成功后，著眼于做好“后半篇文章”，泉州以打造世界遺產保護利用典范城市為目標，統籌歷史文化遺產保護與發展，讓更多文物和文化遺產活起來、走近你我他。

回望漫漫申遺路，泉州申遺，在近十年按下“加速鍵”。十年來，愛遺護遺的城市底色愈濃。法治先行，《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》等一系列政策法規相繼出爐；守住底線，全市建成不可移動文物信息化管理平臺、不可移動文物監測系統、文物保護修繕和“三防”工程項目庫等，持續提升管理水平；強化考古，與中國社科院、北京大學、省考古研究院等合作考古、建強平臺；雕琢城市，開展生態修復、城市修補試點，啟動古城整治提升工程，實施歷史文化街區和名鎮名村保護、古城街巷風貌綜合整治提升。

十年來，搶抓機遇發展文旅產業經濟。政策引導，《泉州市“十四五”文化和旅游改革發展專項規劃》《加快推進旅游業高質量發展的實施意見》陸續出臺；專班推進，成立文旅經濟產業發展小組，設立8個工作專班推進文旅經濟產業發展（招商）工作；系統營銷，融入“清新福建”“全福游、有全福”等活動，年均舉辦文旅主題活動2000場以上，“世遺泉州”登上綜藝平臺、短視頻APP，相關話題熱度數以億計。

文化遺產在泉州，逐漸成為一場沉浸式的文化體驗、一種家門口的生活方式。
 

海絲商貿：足不出戶“買全球”“賣全球”

“一只北大西洋的龍蝦，從打撈出海到餐桌，最快只需要27個小時。”在泉州，老百姓對如此便捷的跨境購物體驗已經見多不怪。2019年12月，泉州獲批國家跨境電商綜合試驗區，此后逐步形成綜合保稅功能區、口岸通關功能區、供銷一體化功能區以及市場采購功能區等四大功能區，持續推動跨境電商高速發展。泉州因此入選“中國跨境電商出口發展20強城市”，并獲批跨境電商零售進口試點城市。

跨境電商展現強勁活力的同時，也成為推動泉州外貿轉型升級、提質增效的一把利器。中國共產黨第十八次全國代表大會（編者注：以下簡稱“黨的十八大”）召開以來，泉州創新培育了市場采購貿易、跨境電商等福建省最多、最活躍的外貿新業態，是中國唯一一個擁有兩個市場采購貿易試點的地級市，其中石獅市場采購試點首創了“采購地申報、口岸驗放”通關模式，并在中國首獲預包裝食品出口試點。

十年來，泉州還持續推進口岸對外開放，成為福建省口岸開放數量最多、口岸運量增長較快、口岸基礎設施較為完善的地區之一。不斷壓縮通關時間，實現進口整體通關時間17小時，出口整體通關時間1.5小時，優于中國平均水平。創新培育晉江陸地港，落地國際陸港、保稅物流、國際快件、跨境電商、國際郵件、冷鏈物流、產業園等功能，構建完整的外貿及跨境物流服務場景，形成了以“國際陸港口岸”“跨境服務口岸”雙口岸并行的服務體系，是目前國內第二大陸地港、中國口岸服務功能最齊全的平臺。積極拓展外貿物流新通道，僅用40多天就開行“中歐班列”，創下了“中歐班列”從論證到開行的中國最快紀錄。
 

海絲泉州：在文化交流中促進民心相通

過去十年，作為古代海上絲綢之路重要起點城市的泉州，緊抓“一帶一路”建設這一歷史機遇，結合申報世界遺產等工作，從創建21世紀海上絲綢之路先行區，到建設21世紀“海絲名城”，發展的步伐越來越堅定。海絲文化的交流互鑒，進一步促進泉州與海絲沿線國家和地區的民心相通。

2013年6月，世界閩南文化節在泉州舉辦，來自38個國家和地區的海內外嘉賓3000多人共同領略閩南文化的魅力。

同樣是2013年，泉州當選中國首個“東亞文化之都”。緊隨其后，東亞文化之都·2014泉州活動年精彩上演。

作為海上絲綢之路國際藝術節永久落戶城市，2014年以來，泉州連續舉辦四屆海藝節，迎來了超過60個國家和地區的上萬名專家學者、藝術界人士、國際友人參與。

類似這樣，從高端到民間，從專家到青年，以“海絲文化”為內核，這十年中，泉州還舉辦多場盛會，構筑平臺載體，有力促進民心交融相通——

2015年2月，21世紀海上絲綢之路國際研討會高峰論壇在泉州舉行，30多個國家的280余名專家學者圍繞海絲建設交流研討。
2015年11月，第十四屆亞洲藝術節在泉州舉行，全球五大洲40多個國家的藝術家與學者，在這里“情系亞洲、逐夢海絲”。
2017年4月，聯合國教科文組織青年創意與遺產研習班在泉州舉行，來自全世界65個國家的青年代表齊聚千年海絲古城，共話文化遺產保護。

弘揚海絲文化的同時，泉州始終堅持保護海絲文化遺產。2016年年底，泉州頒布首部實體法《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》。2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入《世界遺產名錄》后，泉州提出要創建世界遺產保護利用典范城市。未來，泉州海絲文物勝跡、文化瑰寶、獨特價值等，將更好地與世界共享。
 

科創泉州：“國字號”招牌接連落戶

去年5月，泉州國家級榮譽榜上再添“金字招牌”——國家創新型城市。這份沉甸甸的榮譽是對泉州科技工作再次強有力的肯定。

黨的十八大以來，泉州深入實施創新驅動發展戰略，相繼獲批建設福廈泉國家自主創新示范區泉州片區、國家農業科技園區等多項國家級試點工作，科技創新“關鍵變量”逐漸轉化為泉州高質量發展“最大增量”。

這十年，泉州持續加大創新投入，研發投入強度從2012年的0.91%提升到2021年的1.44%。大力培育創新主體，形成微成長、小升高、高變強的“科技創新領軍梯隊”，去年全市科技型中小企業1528家，同比上年實現翻番，數量居福建省第二。圍繞產業鏈部署創新鏈，合作共建18家大院大所，其中包括首批福建省創新實驗室“清源創新實驗室”、中國第一個區域型時間中心“海上絲綢之路時間中心”和福建省首個國家大科學裝置“高精度地基授時系統泉州站”。實施“領軍人才+創新團隊+創新項目”精準引才模式，引進高層次人才團隊49個，全市擁有研發人員近5萬人。

這十年，泉州聚力打造創新高地，福廈泉國家自主創新示范區泉州片區19項創新舉措被省里列入推廣清單，數量居福建省第一；泉州國家農業科技園區創新能力指數居福建省第一、中國第九，泉州省級農業科技園區在福建省驗收評估中排名第一。泉州還不斷培育有“溫度”的創新創造環境，比如，改革科研項目組織形式，實施15項“揭榜掛帥”機制科技重大專項；推動46項審批服務事項實現網上可辦率100%、“最多跑一趟”100%；實現15項科技政策兌現采用“免申即享”方式直達企業；簡化企業加計扣除政策申報流程，該做法在全中國推廣；在福建省率先將科技特派員服務延伸拓展到二三產業，實現全市行政村（社區）、三次產業全覆蓋。
 

萬億泉州：民營經濟成就城市奇跡

十年來，在“晉江經驗”的指引下，面對復雜多變的宏觀環境和風險挑戰，泉州上下傳承弘揚“晉江經驗”，政企攜手、共克時艱，共同推動民營經濟發展活力持續迸發，努力實現新時代新飛躍，先后榮獲了中國民營經濟綜合改革試點、中國首批“民營經濟示范城市”創建城市。

2021年，泉州在福建省率先打出支持民營經濟發展的“1+N+N”政策組合拳，制定“九獎八補七服務”政策，發布16個惠企政策主管部門、171項獎補政策申報指南。在此基礎上，泉州今年發布支持民營經濟發展“1+1+13”政策“大禮包”，并落實惠企政策線上直達兌現。

政策“解渴”，包袱“減負”，泉州民營經濟高質量發展的步伐愈發輕快——

堅持實體為本。泉州以制造業立市，培育了9個千億級制造業產業集群（紡織服裝、鞋業、建材家居、石油化工、機械裝備、食品飲料、工藝制品、紙業印刷、電子信息），工業增加值躍居中國城市前10位。

聚焦品牌運營。泉州有“品牌之都”的美譽，塑造出安踏、恒安、達利、九牧等一批知名品牌，全市擁有中國馳名商標159件、馬德里國際商標注冊985件、有效注冊商標60萬件，均居中國地級市前列。

形成泉商網絡。泉州在世界170個國家和地區遍布950萬泉籍華僑華人，成立上千個僑團組織和250多家異地泉籍商會，200多萬人在外經商。同時，泉州本地涌現出一大批愛拚敢贏、根植性強的民營企業家，全市市場主體總量突破130萬戶大關，居福建省首位。

站在“晉江經驗”提出20周年的新起點，泉州正圍繞“強引擎、建載體、鑄鏈條、提存量、拓增量”，實施“抓創新促應用”“工業園區標準化建設”“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”“綠色數字技改”“抓開放招商促項目落地”專項行動，書寫民營經濟發展新篇章。

文：蔡紫旻 吳秋明 王樹帆 陳智勇 許雅玲